歐洲轉基因作物遭遇悖論僵局

   今年2月11日，一場關于一種轉基因（GM）玉米的爭論在一個悖論中結束。歐盟28個成員國中有19個反對種植由杜邦先鋒公司培育的玉米1507。然而，這些國家卻投票授權歐洲委員會——歐盟的執行機構——允許這種農作物在橫跨整個聯盟的農田中耕種。

    去年11月，歐洲委員會提出在漫長的僵局后向前推進對玉米1507的審批過程。這種農作物被設計用來生成自身的殺蟲劑，從而對抗歐洲玉米螟，后者是一種臭名昭著的害蟲。歐盟之前批準了這種農作物作為食物和動物飼料進口，但并不包括它的種植——盡管歐洲食品安全局（EFSA）在幾項科學評估中都對其開了綠燈。（目前，只有一種GM作物可以在歐盟種植，即由美國農用化學品公司孟山都培育的一個玉米品種。）

當天在比利時首都布魯塞爾舉行的部長理事會的一場公開辯論中，28個成員國中的5個（愛沙尼亞、芬蘭、西班牙、瑞典和英國）批準在歐盟的土地上種植玉米1507。但有19個國家的政府表示拒絕，另有4個國家棄權，其中就包括德國。在該理事會的表決系統中，每個國家都有不同的選票投票數量（在所有因素中，主要根據其人口規模而定)，因此，這19個反對國并沒有達到拒絕委員會批準農作物提案所需的“有效多數”。

按照歐盟的“專家委員會”規則，歐洲委員會應當在理事會中缺乏“有效多數”的情況下批準農作物的種植。衛生專員Tonio Borg當天堅稱，該委員會應當尊重這些規則并采取行動。他在會議上表示：“沒有人能說我們催促或逼迫了這個文件。”Borg提醒部長們這項申請“已經等待了13年”，并且EFSA認為種植玉米1507是安全的。

但是幾位部長反駁說，依照規則批準GM農作物的種植卻無視大量的反對意見將使聯盟在歐洲選民的眼中變得頑固不化。負責歐盟事務的法國部長Thierry Repentin在辯論中表示：“這對歐盟機構的形象是危險的，它將為歐洲失靈或運轉不好的想法推波助瀾。”

為了避免在未來出現類似的僵局，Borg力勸部長們能夠重新考慮歐洲委員所謂的耕作提案，該提案于2010年出臺，旨在改進GM農作物的授權程序。根據這一計劃，該委員會仍然能夠給予泛歐授權，但各成員國將能夠禁止特定產品在其領土上種植。迄今為止，這項提案一直停滯不前，但是環境部長們預計將在3月對其展開討論。

來自反對種植玉米1507的法國的歐洲議會自由派成員Corinne Lepage表示：“2/3的成員國議會和歐洲公民并不想要這一授權。歐洲委員會不能躲在一個古老的、反民主的程序后面來證明它是合法的。”Lepage在一份聲明中說：“歐洲并不需要這種GM玉米。”

綠色和平組織則宣稱，無論如何，如果歐洲委員會批準種植這種農作物，它便觸犯了法律。去年12月，歐盟法院取消授權種植巴斯夫公司的轉基因馬鈴薯，理由是歐洲委員會沒有尊重歐盟的程序。綠色和平組織在一份聲明中表示，玉米1507的情況與此類似，其授權在法庭上是站不住腳的。

然而杜邦先鋒公司的發言人在瑞士表示，該公司依然充滿信心，并希望自己的產品能夠盡早出現在超市的貨架上。他在一封電子郵件中寫道：“玉米1507滿足歐盟所有的監管要求，應該沒有理由繼續推遲種植。”